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高(gao)新技术企(qi)业(ye)在(zai)申(shen)报(bao)中需(xu)要注意(yi)的(de)问(wen)题

2017年高企申报,高企申报(bao)的意(yi)义不必(bi)多(duo)说(shuo),从(cong)税(shui)收(shou)优(you)惠(hui)到品(pin)牌形(xing)象(xiang)的提(ti)升(sheng),对(dui)企业来说(shuo)都(du)是(shi)一个(ge)很(hen)好(hao)的机会。
首先看(kan)企业不(bu)能(neng)通(tong)过认(ren)定(ding)的(de)几(ji)种可能(neng)问题(ti)
1、成(cheng)长性不(bu)够好(hao)的(de)企(qi)业(ye),且(qie)授权的(de)知(zhi)识产(chan)权(quan)少于10个;
2、研(yan)发(fa)费(fei)用(yong)日常(chang)做帐(zhang)不(bu)规(gui)范(fan),被(bei)税(shui)务(wu)抽(chou)查后(hou)提(ti)供(gong)不(bu)出有(you)效(xiao)的证(zheng)明;
3、总收入中,贸(mao)易性质产(chan)品(pin)的收(shou)入占(zhan)比(bi)较(jiao)大;
4、专(zhuan)项(xiang)审(shen)计时从(cong)成本中挖(wa)掘研发费;
5、网上申报时,企业(ye)提(ti)供的证明附(fu)件材料(liao)不(bu)充分。
6、企(qi)业近三年(nian)发(fa)生(sheng)税(shui)务(wu)处罚、重大安全、重大质(zhi)量事故(gu)或严重环(huan)境(jing)违法(fa)行为。

申报(bao)前做(zuo)好(hao)哪(na)些(xie)准(zhun)备
1.申报(bao)高企我们要查阅哪(na)些(xie)政(zheng)府(fu)文(wen)件(jian)
仔细研读《高(gao)新技术企业认(ren)定(ding)管(guan)理(li)办法(fa)》(国科发火〔2016〕32号)《高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)认定管理工(gong)作指(zhi)引(yin)》(国科发火〔2016〕195号)是重中之重,任何脱离认(ren)定管理(li)办法(fa)和管(guan)理工作(zuo)指引(yin)的政策(ce)解读当然(ran)都(du)是靠不(bu)住(zhu)的(de)。2016年与2008年版(ban)本有(you)所(suo)改(gai)动(dong),具体(ti)可(ke)点击此(ci)处(chu)查看(新旧对比)
2.仔细研读以(yi)上(shang)两(liang)文件后,进行企业自查
根据(ju)高(gao)新技术企(qi)业(ye)认(ren)定(ding)条件和评分标准,对(dui)照(zhao)企(qi)业(ye)的(de)知识产权(quan)、科技成果、组织管理水平、财(cai)务(wu)情况进行(xing)综(zong)合评(ping)价,并聘(pin)请(qing)财务(wu)中介(jie)机(ji)构(gou)进(jin)行(xing)研发(fa)费(fei)用(yong)规划,并(bing)针(zhen)对(dui)财(cai)务情况,纳(na)税情(qing)况进(jin)行(xing)自(zi)查,保证企业未(wei)有(you)税(shui)务风(feng)险(xian)。
3.进行高新技(ji)术(shu)企(qi)业申报(bao)规(gui)划(hua)
(1)设立研发机构
设(she)立研发(fa)机(ji)构(gou)是企业(ye)研(yan)发(fa)活动(dong)的起始(shi),是财务部门归(gui)集各项(xiang)研发经(jing)费的(de)依据。企业(ye)应当(dang)根据企(qi)业实际情况(kuang)及(ji)时(shi)建立(li)企(qi)业(ye)的研(yan)发中(zhong)心将(jiang)企业从(cong)事研发活(huo)动且(qie)高(gao)企认定要求的相(xiang)关人员纳入(ru)研(yan)发(fa)中心统一(yi)管理(li),研(yan)发中(zhong)心由(you)分管(guan)副总(zong)经理或(huo)者总经(jing)理(li)直接领导(dao)。
注意:研发人员的(de)确(que)定(ding)要符(fu)合(he)高(gao)企认(ren)定条(tiao)件(jian)中(zhong)对研(yan)发人(ren)员(yuan)的属性、比例要求。贵公司在2016年(nian)开(kai)始(shi)工资表及(ji)公司(si)组织(zhi)架构(gou)里(li)面(mian)都(du)体现出(chu)研(yan)发(fa)部门(men)。
(2)研究开(kai)发项目(mu)立项
研(yan)究开(kai)发项目(mu)是(shi)财(cai)务(wu)部门分(fen)配各项(xiang)研(yan)发(fa)费(fei)用(yong)的依(yi)据(ju),也是(shi)企业(ye)申(shen)请技(ji)术开发(fa)费(fei)用加计扣(kou)除的(de)依据,是企业申报(bao)高新(xin)技(ji)术(shu)企业的(de)必备条(tiao)件。企(qi)业(ye)应当将企(qi)业实际(ji)将要从事的(de)研发活动(dong),按(an)照(zhao)规定的(de)标准格(ge)式(shi)(主(zhu)要(yao)是(shi)研(yan)发(fa)计(ji)划(hua)书,详见附件)申请立项,经(jing)分(fen)管领导(dao)批(pi)准后(hou)从事相(xiang)关研发(fa)活(huo)动。
(3)研(yan)究开(kai)发(fa)项(xiang)目(mu)备(bei)案
科技备案是指(zhi)企业(ye)将(jiang)自(zi)已立项的(de)科(ke)技研(yan)发(fa)项(xiang)目及时(shi)报(bao)所属(shu)科技(ji)部(bu)门(men)备案,为财(cai)务部(bu)门(men)争取(qu)技(ji)术(shu)开发(fa)费用(yong)的(de)加计(ji)扣除作准(zhun)备。根据税(shui)务部(bu)门检(jian)查(cha)的要求,科(ke)技备(bei)案(an)是(shi)认定研(yan)发(fa)项(xiang)目(mu)的前提条件(jian),按要(yao)求(qiu)在(zai)所(suo)得(de)税汇算清缴(jiao)前提(ti)交(jiao)相关(guan)材料(liao),可享受150%的研(yan)发费用(yong)加(jia)计扣除。
注意:科技备(bei)案的(de)研(yan)发(fa)项目的(de)立项应当结合企业实际(ji)状况(kuang)填写,当(dang)立项(xiang)预(yu)算(suan)金额与(yu)企(qi)业实际发(fa)生的研发(fa)费(fei)用(yong)金(jin)额相(xiang)差10%以上的,需要重新立(li)项并说明相(xiang)关(guan)原因。
(4)研发费用核算
研发费用核(he)算是指财(cai)务(wu)部门根(gen)据(ju)研发(fa)机(ji)构的研发(fa)项目(mu)按(an)月(yue)对(dui)企(qi)业发(fa)生(sheng)的(de)各项费(fei)用进(jin)行核(he)算,并(bing)在(zai)各项目间进行分配(pei)。准确核算(suan)研(yan)发(fa)费用(yong)是(shi)建(jian)立(li)企业高(gao)新(xin)技(ji)术研(yan)发(fa)体(ti)系(xi)的(de)关键之(zhi)一(yi),是准确(que)申(shen)报(bao)技术(shu)开(kai)发(fa)费(fei)加(jia)计(ji)扣(kou)除(chu)和申请(qing)享受高(gao)新技术企业所(suo)得(de)税(shui)优惠的必(bi)备条件。无(wu)法准确(que)核算企(qi)业的(de)研发(fa)费用,既使(shi)获取了(liao)高新技(ji)术企(qi)业认定,也(ye)无(wu)法享(xiang)受税收优惠。
(5)研发设备管理
研(yan)发(fa)设备(bei)管(guan)理是指(zhi)在(zai)建立研(yan)发(fa)机构的(de)同时,对(dui)企业(ye)的(de)固(gu)定(ding)资产(chan)进行分类(lei),将(jiang)研(yan)发用(yong)的(de)或(huo)者与研(yan)发(fa)活(huo)动相(xiang)关的设备(bei),如研(yan)发(fa)中(zhong)心的房(fang)屋、土地、办公设备、试验设备、检测仪器、小试(shi)中试(shi)设(she)备(bei)等,单独造册管理。研(yan)发(fa)设备(bei)的(de)数量(liang)不宜过多(duo),也不宜过少,一(yi)般工业(ye)企业(ye)以(yi)所(suo)提折(zhe)旧额占全(quan)部(bu)研发(fa)费用的15%-25%为宜。设备科和(he)技(ji)术部门每月(yue)统(tong)计研(yan)发(fa)设备在各(ge)个研(yan)发(fa)项(xiang)目(mu)间(jian)的使用情况(kuang)(工作量分配),财(cai)务部(bu)根(gen)据工作量(liang)各(ge)研(yan)发项目分配应当(dang)负(fu)担(dan)的折(zhe)旧。
(6)知识产权申报
知识产(chan)权申(shen)报是指(zhi)技(ji)术(shu)部(bu)门要根据(ju)企(qi)业(ye)研(yan)发项目的(de)立项情况及(ji)时(shi)申报企(qi)业(ye)的(de)知(zhi)识(shi)产权(quan)。知识产权(quan)是证(zheng)明企(qi)业研发活(huo)动(dong)具(ju)体(ti)高(gao)新(xin)技术(shu)企(qi)业特征的(de)重(zhong)要(yao)材料,也(ye)是(shi)企(qi)业(ye)研(yan)发成(cheng)果的(de)重(zhong)要(yao)体(ti)现,是企(qi)业(ye)高(gao)新(xin)技术(shu)企业申(shen)报和复(fu)审(shen)的必(bi)备条(tiao)件(jian)。
注意:知(zhi)识产权(quan)申(shen)报(bao)要符合(he)高(gao)企认(ren)定(ding)对知(zhi)识(shi)产(chan)权的技术先(xian)进程(cheng)度(du)、核心支撑作用、数量、获得(de)方(fang)式(shi)等评价要(yao)求(qiu)。
(7)科技成果(guo)转化证明(ming)材料及(ji)高(gao)新(xin)技(ji)术产品(pin)申报的准(zhun)备(bei)
企(qi)业根(gen)据研(yan)发活(huo)动的(de)开(kai)展(zhan)情况(kuang),及(ji)时(shi)做(zuo)好(hao)新(xin)技术与新(xin)产(chan)品、新工艺、新材料(liao)的衔(xian)接(jie)应用,并(bing)提(ti)供佐(zuo)证材(cai)料(liao)(包括(kuo)对应(ying)用相关技术(shu)的(de)软件产品及(ji)高(gao)新技术产品(pin)的(de)申请,产(chan)品质量运(yun)行情况(kuang)的检(jian)测报(bao)告)。
特别(bie)是企业应当(dang)高度(du)关注(zhu)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)产品的(de)认定(ding),随着(zhuo)高新(xin)技术(shu)企(qi)业(ye)认定管理(li)的严格化,有无(wu)高(gao)新技(ji)术产(chan)品证(zheng)书(shu)将(jiang)成为(wei)判断企(qi)业(ye)销售(shou)的产品是(shi)否(fou)属(shu)于(yu)高新(xin)技术产品的(de)重(zhong)要标(biao)准(zhun)。高新技(ji)术产品的(de)认证切(qie)记取(qu)怪名或(huo)者过于繁杂的(de)名称,注(zhu)意名(ming)称(cheng)的概(gai)括(kuo)性,以方(fang)便(bian)财务部门(men)归(gui)集高新技(ji)术产品(pin)销(xiao)售(shou)收(shou)入。
(8)高新(xin)技术产(chan)品(pin)收(shou)入核(he)算(suan)、软件产品登记
高新(xin)产(chan)品收(shou)入(ru)核算(suan)是(shi)指(zhi)财务部(bu)门(men)应(ying)当逐步(bu)分类核(he)算高品(pin)和(he)非(fei)高(gao)品(pin)的收入(ru),根据高新技术产(chan)品(pin)类别(bie)分类核(he)算(suan)各(ge)项(xiang)高新技术(shu)产(chan)品(pin)收(shou)入(ru),注意(yi)发(fa)票名(ming)称(cheng)应(ying)当(dang)与高品名(ming)称(cheng)一(yi)致(zhi),如(ru)无(wu)法(fa)保持一致(zhi)的(de),至(zhi)少在发(fa)票上(shang)模(mo)糊开票,附(fu)件清单(dan)里注(zhu)明是哪一(yi)类高品收入(ru),以(yi)方便(bian)财务核(he)算和税(shui)务(wu)审(shen)核。
特别(bie)是(shi)对(dui)于(yu)有(you)软(ruan)件产品(pin)销售的企业(ye),要及时(shi)申(shen)请(qing)软(ruan)件(jian)产品(pin)登记(提供(gong)软(ruan)件著作权(quan)证(zheng)书、软件(jian)产(chan)品(pin)检(jian)测(ce)报告等(deng))。增值(zhi)税(shui)一般(ban)纳(na)税人(ren)销售其(qi)自行开(kai)发生(sheng)产(chan)的(de)软件(jian)产(chan)品,按17%的法(fa)定税(shui)率(lv)征(zheng)收增(zeng)值税后(hou),对(dui)其增(zeng)值(zhi)税(shui)实际(ji)税(shui)负(fu)超过(guo) 3%的(de)部(bu)分(fen)实行(xing)即征即(ji)退政策。
(9)研(yan)究开(kai)发组织(zhi)管理的(de)建立(li)
根据企(qi)业(ye)实(shi)际及研发机(ji)构建立情(qing)况,及时建(jian)立与(yu)高校(xiao)的(de)产(chan)学(xue)研(yan)合(he)作项(xiang)目(签订(ding)产学(xue)研(yan)合作协(xie)议(yi))、企业内(nei)部(bu)研(yan)究(jiu)开发(fa)费(fei)用(yong)核算(suan)制度、企业(ye)研(yan)究开(kai)发人(ren)员绩(ji)效(xiao)管(guan)理制度(du)
4.知(zhi)识(shi)产权准备是(shi)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)
知(zhi)识(shi)产权与高新(xin)评审指(zhi)标中的两项(xiang)评(ping)分(fen)(知识(shi)产(chan)权和(he)科技成果(guo)转化能力共(gong)计(ji)60分)密切相关,知识(shi)产权的(de)数(shu)量(liang)和质(zhi)量(liang)对高企(qi)打分(fen)起(qi)着(zhuo)至(zhi)关(guan)重(zhong)要(yao)作用(yong)。
2016年(nian)新(xin)政策(ce)对知识(shi)产(chan)权的(de)评分(fen)作(zuo)出(chu)较大(da)调(diao)整(zheng),不(bu)再(zai)只(zhi)是数(shu)量(liang)多(duo)就能拿高(gao)分(fen)的局(ju)面了,现(xian)在(zai)保(bao)证量的(de)同(tong)时还要体现质(zhi),这(zhe)个质(zhi)就(jiu)表(biao)现(xian)在知(zhi)识(shi)产权类型、与产品相关度、技(ji)术(shu)先进性等(deng)方(fang)面(mian)(发(fa)明专利(li)的(de)得(de)分高(gao)于实用(yong)新型(xing)或(huo)软著(zhu))。所(suo)以(yi)发(fa)明专(zhuan)利(li)的(de)重要(yao)性(xing)不(bu)言(yan)而喻,建议企业(ye)将申(shen)请发明(ming)专利提(ti)上(shang)议程为(wei)以后(hou)高企申报打(da)牢(lao)基础(chu)。
小编提醒:满分(fen)档需(xu)要企业(ye)平(ping)均(jun)每(mei)年(nian)5项以上(成立3年以上的企业,至少需要15项(xiang)以上专利(li)及对(dui)应(ying)的(de)产(chan)品才(cai)能达到(dao)满分档)。所以(yi)知(zhi)识产(chan)权数(shu)量少的企(qi)业,尽(jin)快(kuai)启动实(shi)用(yong)新型(xing)和(he)软著的申(shen)请(实用新型(xing)从(cong)申(shen)请到授权一般(ban)为6-9个月,软著一般1-2个月)。
5.做(zuo)好(hao)研(yan)发(fa)加(jia)计扣(kou)除(chu)以免(mian)后顾之(zhi)忧
(1)重点抽查,一票否决
1)从2016年开始,高企(qi)材料(liao)上(shang)交后,税务部门(men)加大了(liao)对(dui)没有做过(guo)加(jia)计扣(kou)除的企(qi)业(ye)重(zhong)点(dian)稽(ji)查(cha),在需企业提(ti)供专(zhuan)项审(shen)计研发费用(yong)与汇算(suan)清缴(jiao)的(de)研发(fa)费金额(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)情(qing)况说明(ming)外,还(huan)要(yao)对(dui)企业(ye)的研(yan)发费(fei)用(yong)明(ming)细(xi)帐进行(xing)审(shen)核,甚(shen)至(zhi)到企业(ye)进行实地帐(zhang)务(wu)核实。
2)对专(zhuan)项(xiang)审(shen)计从(cong)生(sheng)产(chan)成本中(zhong)列(lie)支研发费的企业,税(shui)务(wu)部门对高(gao)企(qi)评审具有一(yi)票否决(jue)权。
3)企业的(de)年度报表,若管理费(fei)用(yong)下对研(yan)发(fa)费用(yong)有单独(du)列(lie)支,建(jian)议要(yao)达到(dao)高企对(dui)研(yan)发(fa)费(fei)占(zhan)销售(shou)收(shou)入的比例要(yao)求。
(2)追溯3年
企业(ye)符合研(yan)发费用加计(ji)扣(kou)除(chu)条(tiao)件而在(zai)2016年1月1日以(yi)后未(wei)及(ji)时享(xiang)受该项税(shui)收优惠(hui)的,可以(yi)追溯(su)享受(shou)并履行备案手续(xu),追溯期(qi)限(xian)最长为(wei)3年。也就是说,2017年(nian)拟申报高(gao)新(xin)的企(qi)业(ye),如果前三(san)年(nian)研(yan)发(fa)费(fei)用加计(ji)扣除没做的,则在2016年年(nian)度汇(hui)算清(qing)缴(jiao)前(qian)可(ke)以做三(san)年追(zhui)溯。

看到这里,如(ru)果您(nin)对相(xiang)关(guan)申报政(zheng)策仍一(yi)知半解(jie),请继续向下看。
[解读一]对(dui)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)源(yuan)的把握和理解(jie)
由(you)于(yu)所(suo)有关(guan)于(yu)高(gao)新技术企业(ye)所得(de)税(shui)的(de)优惠(hui)政(zheng)策(ce),均(jun)依(yi)据(ju)于企(qi)业(ye)所(suo)得(de)税(shui)法的有(you)关规(gui)定(ding),所(suo)以(yi)我们(men)应(ying)该从企业(ye)所(suo)得税法及其实(shi)施(shi)条例有关(guan)对高(gao)新(xin)技术企(qi)业(ye)的规(gui)定的(de)条(tiao)款入(ru)读。
企(qi)业(ye)所(suo)得税(shui)法(fa)是(shi)这(zhe)样(yang)规定(ding)的(de):高新技(ji)术(shu)企业(ye)是指拥(yong)有核心(xin)自主知识(shi)产权,并同时符(fu)合下(xia)列(lie)条件(jian)的企业(ye):
1、产品(服务)属于《国(guo)家(jia)重点支持(chi)的(de)高(gao)新技(ji)术(shu)领域》规定的范围;
2、研究开(kai)发(fa)费(fei)用(yong)占(zhan)销(xiao)售(shou)收(shou)入的(de)比例不(bu)低(di)于(yu)规(gui)定比例(li);
3、高新技术产品(服务)收(shou)入(ru)占企(qi)业总收入(ru)的比例(li)不低于(yu)规定(ding)比(bi)例(li);
4、科(ke)技(ji)人(ren)员(yuan)占(zhan)企业职工总(zong)数(shu)的比例不(bu)低(di)于规(gui)定比例(li);
5、高新(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)管理(li)办(ban)法(fa)规(gui)定的(de)其(qi)他(ta)条件(jian)。
上述(shu)五项(xiang)条件中(zhong),第2、3、4项是(shi)对(dui)高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)企(qi)业(ye)的(de)量化(hua)指(zhi)标(biao),是政(zheng)策(ce)的(de)核(he)心和(he)要点,也(ye)是(shi)后续(xu)相(xiang)关文(wen)件的(de)核(he)心(xin)内容(rong),我(wo)们学习(xi)税收(shou)法律法规(gui)要(yao)学(xue)会(hui)掌(zhang)握(wo)政策的要(yao)点(dian)或核(he)心(xin)内容,这叫提纲挈领。
而(er)上述三(san)项(xiang)核(he)心政(zheng)策,在实践工作中,多(duo)数企(qi)业感到(dao)第(di)4项政策,即“科(ke)技(ji)人员占企(qi)业职(zhi)工(gong)总数(shu)的比(bi)例不(bu)低(di)于规(gui)定比(bi)例(li)”这一项,在(zai)制(zhi)造业中(zhong)是(shi)难(nan)点(dian),只(zhi)要(yao)突(tu)破了这(zhe)一(yi)难(nan)点,其他几(ji)项比(bi)较(jiao)容易达成(cheng)政策(ce)所(suo)要求的条件(jian)要素。
那么,有关(guan)法(fa)律法规对“科技人员”是如(ru)何定(ding)义或认定(ding)的呢?现有的(de)法(fa)律法规没有对(dui)“科技人员”做出界定,查(cha)询相(xiang)关(guan)文(wen)档(dang)对(dui)“科技人员”的解释,大体定义是:科(ke)技人(ren)员指(zhi)掌(zhang)握一项相(xiang)关(guan)技(ji)术(shu)的(de)人(ren)才(cai),或指(zhi)掌握(wo)某种(zhong)专门科学技(ji)术知(zhi)识(shi)、技能的人。这(zhe)种(zhong)界(jie)定(ding)实(shi)际上(shang)没有(you)边界(jie),即(ji)无法量(liang)化(hua)什么样(yang)的(de)人(ren)才(cai)属为(wei)“科技人才”。正因为此,原《高(gao)新(xin)技术(shu)企业认定(ding)管(guan)理办(ban)法(fa)》中规定:科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)指的(de)是具有大专以上的(de)从(cong)事(shi)企(qi)业科(ke)研(yan)和技(ji)术活动(dong)的(de)职工(gong)。但修订后的《高新技(ji)术企(qi)业(ye)认(ren)定管理办法》则没有(you)明确要(yao)求具(ju)有(you)大专以上(shang)的(de)学历(li),这是一(yi)项(xiang)重大的(de)修改。这是从我(wo)国企(qi)业(ye)实(shi)际出发(fa),尤其(qi)是(shi)从我(wo)国(guo)制造(zao)业的劳动(dong)者的实(shi)际(ji)情(qing)形出(chu)发(fa),更是呼应“万众创业、大众创新”的中央号召。但,这(zhe)并不意味(wei)着对企业(ye)的(de)科技(ji)人员(yuan)就(jiu)没(mei)有要(yao)求(qiu)和(he)标(biao)准了(liao),一般来说,具备大专以(yi)上学历(li)的、或持有(you)职(zhi)业技(ji)术院(yuan)校证书(shu)的(de)、或(huo)持有(you)技(ji)术员证(zheng)书的员工,从(cong)事(shi)生(sheng)产(chan)或技(ji)术研发(fa)的(de),可(ke)以(yi)统(tong)计(ji)在(zai)企(qi)业的(de)“科技人员”人数之内。关于这一项,具体(ti)还要(yao)看当地(di)税(shui)务(wu)部(bu)门掌握的(de)宽严(yan)程度。

[解读二]正确(que)理解政策导向,把(ba)握(wo)政(zheng)策(ce)核心要(yao)点(dian),创造条件,争取税收优惠。
高(gao)新(xin)技术企(qi)业(ye)的(de)优(you)惠政策(ce)是中(zhong)央(yang)促(cu)进技(ji)术进步、加快产业结构调(diao)整(zheng),以创新驱动发展战略的有机(ji)组成(cheng)部分,在新(xin)的经济环(huan)境下,其政策导(dao)向(xiang)是十分(fen)明(ming)确(que)的,即 坚持高新导向,突出支持企(qi)业(ye)创新(xin)发展(zhan)的(de)政(zheng)策定(ding)位(wei);坚持与时俱进,将(jiang)战(zhan)略(lue)性(xing)新兴产业、现(xian)代(dai)服(fu)务(wu)业(ye)和新(xin)业(ye)态(tai)纳(na)入支持范围(wei);坚持扶持“双创”、加(jia)大(da)对科(ke)技型(xing)中(zhong)小 企(qi)业的支持力度(du),适(shi)当(dang)放(fang)宽对(dui)中(zhong)小(xiao)企业(ye)的(de)认定条(tiao)件(jian),助力大众创业、万众创新;坚持放管结合,简化和(he)优化(hua)认定管(guan)理(li)流(liu)程。

理解(jie)了(liao)政策精神和政策(ce)导(dao)向(xiang),还要把握政(zheng)策的(de)核心(xin),高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)企业政策(ce)的(de)核心就(jiu)是高(gao)新(xin)技术(shu)企(qi)业的八(ba)项条(tiao)件(jian)(新增(zeng)三(san)项条件(jian)是对企(qi)业(ye)所(suo)得(de)税(shui)法(fa)第(di)5项条件的扩展),八(ba)项条(tiao)件中三个比(bi)例(li)要(yao)求是核心要(yao)点(与企业(ye)所(suo)得(de)税(shui)法(fa)中的三(san)项(xiang)核心(xin)条(tiao)件(jian)相同(tong)),八项条件是:
1、企(qi)业(ye)申请(qing)认(ren)定时(shi)须(xu)注册成立一(yi)年(nian)以(yi)上;
2、企(qi)业(ye)通过自主研(yan)发、受让、受赠、并购等方式,获(huo)得(de)对(dui)其(qi)主(zhu)要产(chan)品(服务)在(zai)技(ji)术上(shang)发(fa)挥核心支持(chi)作用的知识产(chan)权(quan)的所有权(quan);
3、对(dui)企业主(zhu)要(yao)产(chan)品(服务)发(fa)挥(hui)核(he)心(xin)支持(chi)作用的技(ji)术属于《国(guo)家重点(dian)支(zhi)持(chi)的高新(xin)技术(shu)领(ling)域(yu)》规定的范围;
4、企业从事研(yan)发和(he)相关(guan)技术创(chuang)新活动的(de)科(ke)技人员占(zhan)企业(ye)当年(nian)职(zhi)工总数(shu)的比(bi)例(li)不(bu)低于10%;
5、企业近(jin)三(san)个(ge)会(hui)计(ji)年(nian)度(实际经(jing)营期不满三(san)年(nian)的(de)按实(shi)际(ji)经(jing)营(ying)时(shi)间(jian)计(ji)算,下同)的(de)研(yan)究(jiu)开(kai)发费用总(zong)额占同(tong)期(qi)销(xiao)售(shou)收(shou)入(ru)总额(e)符合如(ru)下(xia)比例:
1) 最(zui)近一年销售(shou)收(shou)入(ru)小(xiao)于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;
2) 最(zui)近(jin)一(yi)年销(xiao)售(shou)收入在5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%;
3) 最近(jin)一(yi)年销(xiao)售(shou)收入(ru)在2亿元以(yi)上的(de)企(qi)业,比例不低于3%。
其中,企业在中(zhong)国境内发(fa)生(sheng)的研究(jiu)开(kai)发(fa)费(fei)用总额(e)占全部(bu)研究开发(fa)费(fei)用(yong)总(zong)额(e)的比例(li)不(bu)低于60%;
6、近(jin)一(yi)年(nian)高(gao)新技术(shu)产品(pin)(服务)收入占(zhan)企(qi)业(ye)同期总收(shou)入(ru)的比例不低于60%;
7、企(qi)业创(chuang)新(xin)能(neng)力评价应(ying)达(da)到相(xiang)应(ying)要(yao)求(qiu);
8、企业(ye)申(shen)请(qing)认(ren)定前一年(nian)内(nei)未(wei)发生重(zhong)大安全、重(zhong)大(da)质(zhi)量事故或严(yan)重环(huan)境(jing)违(wei)法行(xing)为。

在掌握了(liao)高新技(ji)术企业的政策条(tiao)件(jian)后,我(wo)们(men)还要(yao)熟(shu)悉(xi)高新(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)的认(ren)定(ding)程序,认定(ding)程(cheng)序大(da)致(zhi)如(ru)下(xia):
企业提(ti)出书(shu)面申(shen)请(qing)。在“高(gao)新(xin)技(ji)术企(qi)业认(ren)定(ding)管(guan)理(li)工(gong)作网”注册登记,向认(ren)定(ding)机(ji)构(gou)提(ti)出(chu)认(ren)定申(shen)请(qing)。申请时提交(jiao)下(xia)列(lie)材料(liao):
1. 高新(xin)技术(shu)企业(ye)认定(ding)申(shen)请(qing)书;
2. 证(zheng)明(ming)企业(ye)依法(fa)成立(li)的相(xiang)关(guan)注(zhu)册登(deng)记证件(jian);
3. 知识(shi)产权(quan)相关(guan)材料(liao)、科研(yan)项(xiang)目立项(xiang)证(zheng)明(ming)、科技成果转化、研究开(kai)发(fa)的(de)组织管(guan)理(li)等相关(guan)材料;
4. 企业高(gao)新(xin)技术产品(服务)的(de)关(guan)键技术(shu)和技术(shu)指标、生产批文、认证(zheng)认可(ke)和相关(guan)资质证(zheng)书、产(chan)品质量检验报告等(deng)相(xiang)关(guan)材料(liao);
5. 企(qi)业职工(gong)和(he)科技(ji)人员情(qing)况说明材(cai)料(liao);
6. 经(jing)具有(you)资质(zhi)的中(zhong)介(jie)机(ji)构(gou)出(chu)具的(de)企业(ye)近(jin)三个(ge)会(hui)计(ji)年(nian)度研(yan)究(jiu)开发(fa)费(fei)用(yong)和(he)近一(yi)个(ge)会(hui)计年(nian)度(du)高(gao)新(xin)技术产品(pin)(服务)收(shou)入专项审(shen)计或(huo)鉴(jian)证报(bao)告(gao),并(bing)附研究(jiu)开发(fa)活(huo)动(dong)说明材(cai)料(liao);
7. 经具有(you)资(zi)质的中介机(ji)构鉴证(zheng)的企业(ye)近三个会计年(nian)度的(de)财务会(hui)计(ji)报(bao)告(gao)(包括会计报表、会(hui)计(ji)报表(biao)附注(zhu)和财务情况(kuang)说(shuo)明书(shu));
8. 近三(san)个会计年(nian)度企业(ye)所(suo)得税(shui)年(nian)度(du)纳(na)税申(shen)报表。
企(qi)业(ye)申报(bao)的(de)资(zi)料(liao)经专家(jia)评(ping)审通(tong)过后(hou),即由财政、税务、科(ke)技三部门(men)组成(cheng)的认(ren)定(ding)管理小(xiao)组(zu)确(que)认(ren)并(bing)公示。

[解读三] 已(yi)经取(qu)得高(gao)新技术的企(qi)业如何做(zuo)好后(hou)续工作,确(que)保优(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)长(chang)期延(yan)续。
高新技术企业,每年5月底前应在“高(gao)新技(ji)术企(qi)业认(ren)定管理(li)工(gong)作网”填(tian)报(bao)上(shang)一(yi)年度知识(shi)产(chan)权(quan)、科技人员、研发费用、经营(ying)收入等年(nian)度发(fa)展(zhan)情况报(bao)表。
高(gao)新技术企业(ye)发生与认(ren)定条件有(you)关(guan)的(de)重大(da)变化(如分立、合并、重(zhong)组以及(ji)经(jing)营(ying)业务(wu)发生(sheng)变化等)应在三(san)个月内向(xiang)认定机(ji)构报(bao)告(gao)。

这(zhe)里要特(te)别注意的(de)是,高(gao)新(xin)技术(shu)企(qi)业有(you)下(xia)列(lie)行为之一的(de),认定机(ji)构(gou)将取消(xiao)其(qi)高新(xin)技术企业资(zi)格:
1、在申(shen)请(qing)认(ren)定过(guo)程中存(cun)在(zai)严(yan)重(zhong)弄虚作假行为的;
2、发生重大安全、重大(da)质(zhi)量(liang)事(shi)故(gu)或有严重环(huan)境(jing)违(wei)法行为(wei)的(de);
3、未按(an)期报(bao)告与(yu)认(ren)定条(tiao)件有(you)关(guan)重(zhong)大变(bian)化情(qing)况(kuang),或累(lei)计(ji)两年(nian)未填报年度发(fa)展(zhan)情况报(bao)表的。

企业(ye)财(cai)务(wu)部(bu)门在(zai)本企(qi)业(ye)取得(de)高新技(ji)术企(qi)业资(zi)格证书后,重(zhong)点要做(zuo)好相关(guan)资料档(dang)案的归档和(he)保(bao)存,以备高(gao)新(xin)技术(shu)企业的认定机构来(lai)检(jian)查(cha),备查(cha)资料(liao)中比(bi)较重要(yao)的资料有:
1、各项(xiang)技(ji)术专(zhuan)利(li)证书,新产品证书,企(qi)业(ye)技(ji)术(shu)人员发表(biao)的技(ji)术论(lun)文,企(qi)业参(can)与重大(da)科研(yan)活(huo)动(dong)的(de)相(xiang)关记录文(wen)件(jian);
2、企(qi)业(ye)技术人才档案(an),相关技术人(ren)员的学历证(zheng)书、培(pei)训和进修(xiu)证书(shu)、技术资格证书,受(shou)到政府(fu)或(huo)部(bu)门技术(shu)表(biao)彰的证书,参与(yu)各(ge)项科研活动人(ren)员(yuan)的(de)相(xiang)关(guan)记录(lu);
3、符合技术开发、新(xin)产品(pin)研发范围的(de)各(ge)项支(zhi)出的核(he)算(suan)和(he)统计资(zi)料。


                                                                                           

                                                                                                                       来源:知识大讲堂

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